第二次寰宇大战爆发后的第二年十二月MK体育，交战国英国的首相丘吉尔，给好意思国总统罗斯福写了一封信。
在信中，丘吉尔先以闻东说念主的口气发挥这封信的要紧性——这是他一生中，于今为止，写的最要紧的一封信。然后说：战斗进行到现时，英国的财政资源就要衰退了。如今，咱们仍是无力现金购买一切物质。
但是，为了治服时弊的敌东说念主，咱们还需要几千架飞机、几百万吨舰艇。在这一要紧时刻，请好意思国作念出史无先例的力争。惟有给咱们火器就不错，咱们不需要好意思国的一兵一卒。
为物质谨慎而愁闷的丘吉尔（图像）
罗斯福总统看完信后，堕入了深念念——战斗打得便是真金白银；战斗不仅需要就义好多东说念主的人命，也需要插足好多的经费。不然，难以进行下去。
是的，好意思国现今尚未参与到大战之中，还莫得躬行去体验战火的强烈。当下，好意思国照实领有无数的战斗资源——飞机、舰艇、坦克、大炮……
但是，要使用这一切，不是由好意思国转头伴个东说念主所能决定的，必须通过一定的法律步调去管制。
现今，亲密的盟友在造反敌东说念主的历程中，碰到了极大的困难，告急乞助，总不成无论；也不成任由可恶的法西斯不时无礼锐利、横行霸说念。
不可一生的德军（图像）
再者，若是有一天，战斗推动到了好意思国东说念主民眼前，好意思国也需要挽救时，那又当如何？
如斯看来，罗斯福总统觉得应该助英国舍己为人。但是，如何才能管制对外助助的法律步调呢？这是一件十分令东说念主伤脑筋的事。
左证好意思国的中立法，要想购买好意思国的火器弹药，必须用现金。其中还明确规矩，不得向还莫得偿还第一次寰宇大战期间债务的国度提供贷款。这两条，丘吉尔首相的英国皆具备了。
经过一段时候的接头后，罗斯福总统决定，先通过新闻界发布些信息，一探民气。于是，1940年12月17日，白宫为罗斯福总统举行了一个记者接待会。
罗斯福在记者接待会上（图像）
在记者接待会上，罗斯福说：战斗还在不时，英国还在战斗，可他们现时仍是莫得效现金购买火器的能力了。这少许，寰球可能早已了了。
从某种角度来看，保卫好意思国最佳的主张（好意思国东说念主不肯意参与到战斗中），便是英国好像自卫。但是，现时的、战斗中的英国仍是因物质谨慎而难以相背。那么，咱们该若何办呢？
在座的许多国度政要和记者们听了，皆你望望我，我望望你，然后耸耸肩，暗示他们也皆莫得什么好主张。
这时，罗斯福模式镇定地看着寰球，寰球也静静地、有所期待地看着我方的总统。
罗斯福在模式镇定地看着寰球（图像）
过了转眼，罗斯福又启齿了。他说：一天，我的邻居家里火灾了。咱们两家相距不外百米，况兼，我这里有熄灭用的水管子。惟有让他拿去，就不错匡助他把火扑灭。
但是，在如斯蹙迫的时刻，我总不成对他说，一又友，这条管子值15好意思元，你得先给钱呐！
接着，罗斯福在一派讥讽声中，高声地问寰球：你们觉得我该若何办呢？这时，有东说念主说：才15块钱，给他好了，救火要紧。
罗斯福听后特意用不宁愿的口气说说念：我总不成什么皆给他。今天是水管子，翌日可能是汽车。日子一长，咱们家的东西就皆成了他家的了。
救火用的水管子（图像）
又是一阵笑声之后，有东说念主说，得让你的邻居给钱。罗斯福立即接过话头，回说念：又是钱，莫得钱就不成就业了吗？我不错借给他，他用完毕再还给我，不也不错吗？若是他用坏了，我会让他照价抵偿的。关于国度来说，亦然如斯！
罗斯福话音刚落，有些东说念主立即应和说念：这是个好主张，是奢睿东说念主的主张！
……
通过此次记者接待会上的政界、新闻界的响应，罗斯福粗暴地遒劲到，他准备制订履行的“租出法案”，在好意思国国和会过的可能性极大！
不久，罗斯福总统信心透顶地把《租出法案》提交给了国会。
在两个月的狡辩中，天然少数的反对派一再声称，不成用水管子来代替飞机、大炮，但最终，没能破损国会批准《租出法案》。
1941年3月11日，罗斯福总统在白宫签署了盛名的《租出法案》，并荒谬本旨地说：“咱们总算有了一个好像匡助邻居的好法律，要想匡助一又友总会有主张的。”
罗斯福总统签署《租出法案》（图像）
丘吉尔首相得知这一音书后，爱不忍释地说：“我想这是任何一个国度历史上的最佳的活动！”
同期，罗斯福总统的这一睿智决定，令希特勒疑心不明：罗斯福是如何作念到的？他是若何劝服好意思国东说念主把东西皆交出去的？
《租出法案》规矩，好意思国总统有权把好意思国的军用及民生物质，提供给英国、苏联等“二战”中的交战国。
好意思国的挽救（图像）
适度第二次寰宇大战杀青，好意思国照章向“同友邦”提供了约510亿好意思元的挽救。其中，英国得到314亿好意思元、苏联得到113亿好意思元、法国得到32亿好意思元、中国得到16亿好意思元。
打败纳粹德国后，斯大林元戎曾真心肠说：“这个协定（《租出法案》）太要紧了，咱们是靠它打败了共同的敌东说念主希特勒。”
主要参考文件：《二战政要巨头推断打算密档全公开》MK体育